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94 财政

,才达到五千五百六十九亿。

    假定以一九三七年七月的中国零售物价指数为一;一九四○年六月之时,它是四点九;经过三个月的滇缅路封闭到一九四一年六月之时,它已经是由四点九升高为十一了。

    通货膨胀显然已经进入“跑出了界”的阶段。国府又尽了次努力来加以处理。是有小小的成功,但总的来说还是失败的。

    国府努力是在一九四一年把田赋从省政府手中,收归中央,作为国税,同时在中央的预算中列入补偿各省政府的费用,也准许各省政府征收有限度的地方税。不久以后,差不多立刻,国民政府又把田赋不收法币,而改收粮食,称为征实。再其后,国民政府于田赋以外,加行所谓“征购”,亦即强迫农田所有人再缴若干粮食,算是卖给政府的,由政府出“期票”,言明于抗战结束之时还钱。政府用这个方法,避免了以大量法币抛入粮食市场以购买粮食,供应一千四百万军人与应征壮丁以及很多的公务员与教职员及其眷属,与来自沦陷区的学生。

    甚至,国府授权银行用法币兑换黄金储备。当人民听说政府用黄金来使得法币能够“兑现”,立刻对法币恢复了信心,却并不再急于把法币抛出手外。

    事实是,中国政府出售黄金政策十分有效,国府倒反而是想多卖出黄金,多收回法币。在一个月之中便收回了六十三亿元法币,而所花的黄金只是相当于四百四十万美元而已。

    中国诚然也缺乏货物,正如战时的英国一样。美国能不能像帮助英国那样,以美国的强大海军护航,以成千的船装载货物到中国来呢?

    把黄金留做战后建设之用,也是可以接受的一种劝告。不过,更好的劝告是叫中国对日本单独媾和,以留下“人力”作为战后建设之用。

    作者曾经有幸结识了一位在抗战时期上大学的老教授(国立中央大学、现南大),他感慨的说到:抗战时期国民政府在财政非常困难的条件下,确保了教育部将沿海城市各个大学内迁武汉、重庆和桂林,并且对大中小学生全部免除学费,甚至提供食宿。

    我感到不可思议,以常理论,抗战期间山河残破,民生凋敝,教育事业出现倒退,也在情理之中。但事实却相反,恰恰在这段最艰难的时期,中国的教育事业取得了惊人的大发展、大飞跃。后来我通过查阅大量资料发现当时国民政府教育部和军事委员会有个一场“官司”,一直打到秃头那儿。

    为这场论战做出的最终“裁决”是“战时需作平时看,虽有各种暂时措施,但仍以维持正常教育为主旨”。换言之,也就是否定了陈言成、张某中等人的教育完全服务于抗战的意见。

    教育部如此决策的理由有二:其一,“抗战既属长期,各方面人材直接间接均为战时所需要。我国大学本不发达,每一万国民中仅有大学生一人,与英美教育发达国家相差甚远。为自力更生抗战建国计,原有教育必得维持,否则后果将更不堪”;其二,“以我国人口之众,尚无立即征调此类大学生之必要”。

    在当时的舆论环境下,教育部如此决策,与国民政府最高领导层的认知关系极大。38年3月上任的教育部长陈立夫也认为“国防之内涵,并不限于狭义之军事教育,各级学校之课程……纵在战时,其可伸缩者亦至有限,断不能任意废弃,致使国力根本动摇,将来国家有无人可用之危险。”陈的意见,与蒋高度一致。在蒋看来,战时教育不仅仅需要满足抗战救国,更需要满足战后建设——1939年3月,蒋氏在重庆召开的第三次全国教育会议上说道:“我们切不可忘记战时应作平时看,切勿为应急之故而丢弃了基本。我们这一战,一方面是争取民族生存,一方面就要于此时期中改造我们的民族,复兴我们的国家,所以我们教育上的着眼点,不仅在战时,还应该看到战后。”

    在收编国府时,林清歌特意留任了陈立夫为新的教育部副部长。

    林清歌欣赏陈对教育制度中的招生制度、考试制度、训育制度和贷金制度进行改革。抗战前,招生机构多方自招,陈立夫改变了这种杂乱无章的招生制度,使其为一家牵头,统一招生;在考试上,陈立夫也下决心在后方的十九个省市分区举行大学统一考试的办法,使中国大学的入学考试与毕业考试有了统一的标准;训育教育则是陈在大学里的创造,他将蒋训练国民党的办法放在了大学之中,将“三民主义”等内容作为学生必修的教学内容;贷金制度主要用以对青年的救济和训练,陈立夫用这个办法来资助那些来自战区的没有经济来源的学生。据统计,战时由中学至大学毕业,全部靠贷金或公费完成学业的,大约有l2万多人,包括像李某道、杨某宁这些后来的知名学者,顺利地念完西南联大,皆得益于贷金制度,这项制度,为中国培养出大批的优秀高级人才起了很大的作用。

    对于贷金制度的改革,陈一直到他的晚年都非常得意,在回忆录中,他津津乐道地写到:

    据民国七十七年去美国参加第五届中国科学史国际会议的刘广定教授说:“我这次赴会,过数位六七十岁之大陆学者坦言:抗战期中,得以公费就读国立大学,实为陈先生之恩泽,特予禀告。”我认为我人在台湾,而在大陆上的学者,还怀念着我,这贷金制所产生的久远影响,尤使我格外欣慰。

    总的来说,国府现在留给林清歌的摊子还不算太烂。林清歌准备发行新的货币,但时机还没到。虽说林清歌接收了原来重庆国府的黄金储备,但是林清歌如果要是想发行货币,她就必须要有大量的黄金储备,因此一国政府持有黄金会增长公众的信心。将有利于推行软妹币。

    一些国家明确认可黄金对本国货币有强有力的支持作用。另外,黄金储备有利于提高清偿能力。各国官方的黄金储备主要作用是作为国际支付的准备金。一国黄金储备的多少与其外债偿付能力有密切关系。一国储备中若有黄金,评级机构也会对其开绿灯。因此,黄金储备有利于提高一国的资信度。一个国家如此,一个单位也如此,大家知道的“同仁堂”店中始终有100两黄金,增强了政府信用度。

    作者:为什么写林清歌什么都不懂,是因为林清歌只有15岁,15岁的孩子什么水平大家应该知道,为什么前文修改要加上智囊团,具体的都是他的智囊团拿出来的。

    关于这章,作者表示对经济不懂,真的不懂,有错误请大家指出来,谢谢。

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