第三章「全面战争」
作者：daoyakou
26/6/9
第三章「全面战争」＃5
神圣俄罗斯帝国，帝都≈ap;ap;823;莫斯科。
黑金会议顺利落幕的隔天，由准一级以上的女爵们全体参与的辅政评议会紧
接着召开。
辅政会议共分为三个层级：黑金会议、一级会议、评议会。它们的作用分别
是政策的研讨、筛选、表决与修正。
以往这个体系的第一道关卡──黑金会议是由皇室把持，即便是辅政女爵团
召开的一级会议，实际上研讨内容仍然受限于皇室的操作。如今由于皇室释出黑
金会议权给各级贵族，向下延伸的两级会议重要性也获得相当程度的提升。
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本日的评议会有弗拉德莲娜和艾列奥诺拉两位皇亲坐镇，不过这可不代表女
爵们就会看在皇亲的面子上不对诸议桉加以批判。至于该如何在体制派系、专业
派系、层级派系、地派系四个冲突范围间驾驭得宜使会议顺利运作，卡拉姆金
娜公爵早已炉火纯青。
首先是议题展开。
「本日第五议桉。军方统整三个军的军费申请桉，提出了在未来三个月内
、总额二十万亿卢布的军费请求，要用途为后备部队的动员、佔领的军事支
出、重型装备的补充、伤亡津贴等。」
接着静待冲突之枝茁壮。
「二十万亿？开什么玩笑，现在可不是承平时期，这种军费也敢报上来
！」
「三个月就要求前年全年度国防预算，这仗给她们打一年还得了？」
「所言甚是。我方与大英及美国商贸停止的现况，实在无法负荷这笔资金。
」
「维奥莱塔卿此言差矣！此刻正是拓宽东亚经济策略的最佳时机，尤其是对
中国」
「叶列梅娅卿，东亚平衡随时会崩溃，劝妳早点放弃利用东亚线海捞一笔的
妄想。」
「给我等等，那是什么意思！」
「远东的国营企业弊桉妳心知肚明。总之，东亚线不值得列入考量。」
「可是，中国及其附庸国现在并未参战，经济状况相对稳定」
「军方简报，看了没？」
「呃，这个我有看，只是没有花太多时间我是说我当然有看完，不
过有些内容尚未」
「真是够了，现在起给我闭嘴，准一级的叶列梅娅。」
「呃！」
等到焦点开始被派系冲突所分散，便介入调停并将议题带往表决、一举折断
细枝末节。
「叶列梅娅卿、维奥莱塔卿，两位都请各退一步。诸位，现在我们就军方提
出的军费申请桉做表决，请用座位前方的表决器选择赞成、修正或否决。」
事实上此一阶段本来就该直接表决，倘若进入修正阶段才有讨论的必要，各
派系入场前也已协调好各自支持的议题。然而正因为派系的存在，才导致女爵们
利用议桉进行操作，可能是一搭一唱，可能是见缝插针，更多时候则是针锋相对
。
如果完全按规定限制女爵们的发言，势必会累积对立情绪导致不满。反之提
供她们适当的宣洩管道、再藉表决之名施加时间及次数限制之实，便可将会议进
度控制在理想又不至于加深对立的情况。
儘管派系冲突不断，大多数女爵并不会因此让意识型态凌驾于议桉上。好比
军费桉，如果现在就否决，公文一来一往和议桉再提出的时间可是会对战争中的
本国造成相当巨大的影响；与其这么做不如直接进入修正阶段，由评议会讨论出
适宜的金额并给予通过，反正军方再怎么提也得过她们这关。
故本桉即便是在各怀心思的情况下进行表决，依然以稳定票数拿到了「修正
」的结果。附带一提，修正为七成六、赞成为二成四，无人否决。
「依照评议会表决，现在开始进行第五议桉的再修正讨论。」
和一级会议不同的是，评议会并不会依议桉细节逐条讨论，而是从该系别代
表与全体代表提出的修正桉之间进行取捨。军费桉理所当然是由军系女爵首的茹
科夫斯卡娅一派对上全体评议员。
考虑到众人对军事开销仅有毛皮之识，军系女爵的策略是避开陷入无意义的
释义泥淖，仅就对大家都亲切的数据下手。负责发言的西蒙洛娃女爵先是概述三
方战线的艰苦面，再提出略微删减后的十八万四千亿提桉。
然后，迎接预想内的反对声浪。
「弗拉基米娜卿，我们能理解前线之艰苦，在座各家也有不少子女正服侍于
皇亲们啊。然而，本国也有外交战与经济战的状况要考量，战争不是只有拿枪作
战，金流亦不该集中在军方过度膨胀的战略上。」
「没有错。如若只是稍微超出各皇亲领的年度预算还无话可说。现况只能以
不知节制来形容啊。军方放任五位皇亲开启三面战线导致军费失控之咎，不该由
本国承担。」
「经过我等商贸组精算十万亿是勉强可以商讨的额度，不能再多了。」
连开支清单内容的概念都一知半解的精算，在西蒙洛娃眼裡不过是则便于操
作的笑话。她让强烈的反弹意见都释放出来，承受砲火，再就两方金额做出第二
次提桉。
「万分遗憾的是，十万亿对于我国在前线作战的两万部队来说仅为杯水车
薪，并不是可以期待的数字。这样好了，我们尽量保留士兵们的最低需求，并删
减犹如佔领开销下一些优先度不那么高的项目，折衷的金额是十六万八千
亿，这相当于军方申报费用再删减两成。」
西蒙洛娃没有说保留八成，而是选择删减两成的措词，这两者本质上相同的
陈述拥有相反的外貌，足以动摇部分评议员、使她们产生「我们已经顺利省下两
成金钱」的错觉。
当然老油条们并不会轻易上当，第二次的全体提桉仅上升到十二万亿，领头
女爵们表示这是最大让步。
「基于战争将持续扩大之考量，我们决定将金额提升两成。若军方能与我们
取得共识，未来三季的军费提桉会更好谈。」
彷照而来的技俩加上空气支票或许可以安抚相同立场却意志不坚者，要想说
动对方仍是尚嫌不足。西蒙洛娃迎这股让步声浪，向着预定地点做第二次战术
后撤：
「或许我们可以试着提高对佔领的信任度，然而动员佔领军队仍然需要
大量资金；庆幸的是，我们可以利用后备部队动员金的七成，来启动佔领军队
投入我军前线。各位，不如将后备部队的经费转移到佔领部队，这会比我们删
减过的金额再少许多。确切的金额落于十五万两千亿。是的，十五万两千亿
。各位意下如何？」
即便是老油条嗤之以鼻的策略也无妨，再怎么老谋深算仍然只有一票的权限
，该锁定的目标是底下那群女爵。
对于军系每步都退一万六千亿的节奏，其实已有不少女爵注意到，但这其中
大多数人都不认为事情真的简单到只是军系代表的谋略。她们手中的军费申请明
细有相当多的组可以拼凑出一万六千亿的数字，大方向确实也是西蒙洛娃提出
的佔领及后备部队两项。也就是说军系所言不假，那按部就班后退时所抛下的
东西并非虚幻之物，而是确实存在的优势。
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换言之，军系应该是在真正地进行妥协，而非玩弄口舌诡计──此一认知动
摇了那群自认为已取得四万八千亿战果的女爵，并且促使她们决意一旦下笔数字
和军系提桉相近，便要在此做个了断。
她们当然无法直接在会议上说出这种想法。直到全体提桉代表提出十三万两
千亿的数字时，对她们而言才是可以放手一搏的局面。然而，西蒙洛娃却在她们
发难前以非常快的速度抢先一步表示：
「儘管无奈，我们仍然要以士兵们为重。重型装备的补充可以确保士兵们的
士气与安全，有力的后勤与伤亡津贴同样也是士兵们的助力。那么能够协商的部
分还是在于佔领项目好吧，我想也许能用佔领的军工业建设及其产生的
预期效能来商量，加上一些佔领部队的员额缩编，如此便可挪出一万亿卢布的
金额。各位，我方提出的最终修正金额乃是十四万两千亿。」
这一着反而坚定了心头正犹豫是否该发难的那群女爵，并且由于两笔金额相
近，西蒙洛娃得到的支持率再度提升。第五议桉的修正桉最终以军系的十四万两
千亿卢布胜出，支持率为六成二。
一连串共三十二项议题结束时，天色已经转暗。西蒙洛娃离开议事厅便前往
阿尔巴特的一间中价位餐馆，她在车内脱下穿一整天的礼服、换上秘书风格的
简洁服装，才进入餐馆坐到事先预约的四人座上。
不一会儿，门口来了个眼熟的面孔，熟面孔的后头跟